为什么企业信用等级评价,只能由第三方信用评级机构来评?

2019-12-20  来自: 许昌豫拓企业管理服务有限公司 浏览次数:115

国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》中要求:“加强招投标领域信用体系建设,鼓励将第三方信用报告评价结果作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的信用报告重要依据。”


政策文件中明确规定了,企业信用报告必须由第三方信用评级机构来出具,究竟什么是第三方信用评级机构?


第三方信用评级机构是专业从事信用调查、信用评级、诚信评价、信用保险、保理、信用担保、信用管理咨询、商帐管理以及其他信用服务业务的机构。

                     

政府及相关部门对企业进行信用评级,不符合政策法规。政府及有关部门对企业评定信用等级没有任何法律依据,不仅如此,有关法规规定政府部门不得组织信用评比活动,如浙江省企业信用信息征集和发布管理办法(浙江省人民政府令第194号)第二十条就规定:“除法律、法规、规章和国家有明确规定外,行政机关及其所属的机构不得组织或者变相组织企业信用评比活动。社会中介机构向社会提供企业信用状况调查评估等服务的,应当按照有关规范进行”。


银行对企业评信用等级只是银行内部风险管理的手段。

金融机构对企业评信用等级只能内部使用,不得向社会公布。内部评级是企业内部信用风险管理的一个环节,评级结果的使用者是评级主体本身,它不具备第三方信用评级的基本特征和广泛用途。内部评级是利益关联方的评判,银行对贷款人这种缺少第三方的评判不可能客观。


商会协会对企业进行信用评级,不符合国家规定。

首先,商会协会评信用等级只能限于会员企业;


其次,必须实行自愿的原则,不得强制或绑定兜售;


再次,对会员企业评信用等级不得以营利为目的。


商协会的性质和职能决定了商协会不具备信用评级独立、专业、见证的功能,不符合国家政策规定。

央行/证监会认定的信用评级机构,主要进行企业信贷评级。

取得国家认证或中国人民银行/证监会认定的信用评级机构,主要进行企业信贷信用评级,不适用于其他商业活动行为。

中国人民银行认定的信用评级机构,主要是对全国性企业债券和银行间债券信用评级以及企业信贷信用评级。此外还有证监会认定证券市场资信评级,这类信用评级主要应用于金融市场领域,不适用于通常意义下的市场商务活动,而招标投标行为,本质上属于市场经济中的商务活动。

第三方信用评级机构对企业进行信用评级符合国家政策方针。信用评级机构都是独立的中介机构,基本原则是独立性、中立性和公正性。信用评级为什么必须是第三方,首先是评级结果客观公正;其次第三方信用评级机构具有专业化优势;第三是保证信用评级工作有效率。其它所有性质的机构都不具备这些特点。


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