豫拓企业教你搞清认证、认可和资质认定

2019-11-14  来自: 许昌豫拓企业管理服务有限公司 浏览次数:35

豫拓企业教你搞清认证、认可和资质认定

 

一、认证、认可、资质认定的定义

       认可的定义是:“正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明”。 认证(certification)的定义是“第三方对产品/服务,过程或质量管理体系符合规定要求做出书面保证的程序”。

      《中华人民共和国认证认可条例》对“认证”和“认可”给出如下定义:

认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格,予以承认的合格评定活动。

        认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。”

       资质认定是指国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定,对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

二、认证、认可、资质认定的区别

1.认可和认证的主要差异在于

(1)实施的主体不同

        认可活动的主体是权威机构,而认可机构的权威通常来自于政府,因此认可机构一般是由政府授权的。目前,中国合格评定国家认可中心得到了国务院授权的中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)的正式授权。

认证活动的主体是独立于供方和顾客的第三方,它可以是民间的、私有的、也可以是官方的。认证机构以公正的身份依靠自身服务质量来树立在行为中的威信,以此吸引顾客,但不具有法律上的权威性。

(2)实施客体不同

        认可活动的对象是合格评定机构,即提供下列合格评定服务的组织:校准、检测、检验、管理体系认证、人员注册和产品认证,其目的是承认某机构完成特定任务的能力或资格。这里的能力既包含了管理要求,又包括了技术要求。

认证活动的对象是产品或体系,其目的是证明某产品或体系符合特定标准规定的要求。认证机构审核的则是某个机构生产,提供的产品、过程、服务或质量管理体系对标准规定要求的符合性。

(3)实施效力不同

       正是由于两者实施主体和客体不同,其实施效力也是不同的。可以认为,政府或其授权部门做出的“第三方证明”具有的权威性,认证机构所做出的是第三方的“书面保证”。

2.认可和资质认定的区别

       认可包括实验室认可和检验机构认可,实验室认可的范围包括检测机构和校准机构,而检验机构独立实施认可。资质认定包括检测机构和检验机构、检验检测机构,不包括校准机构。

认可(实验室认可和检验机构)与检验检测机构主要差异在于:

(1)实施部门不同

        资质认定:国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市质量技术监督部门。其中国家检验检测机构的资质认定,由国家认监委负责实施;省级检验检测机构的贸质认定,由各省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责实施。

认可:中国合格评定国家认可委员会。

(2)分类方式不同

       资质认定:国家、省级。其中国家资质认定由国家认证认可监督管理委员会(CNCA)来进行认定;而省级资质认定由省、自治区、直辖市技术监督部门进行认定。认可:不分级,统一为CNAS实施认可

(3)律依据不同

        资质认定:《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》及国家质检总局颁布的《检验检测机构资质认定管理办法》等相应的法律法规。

认可:认证认可条例等,我国对比如生物安全等个别领域,有法律的强制要求。

(4)市场准入不同

        资质认定:强制性、行政许可制度,为行政机关做出的决定、为司法机关做出的裁决、为仲裁机构做出的仲裁决定、为社会公益活动、为经济或者贸易关系人等提供具有证明作用的数据和结果的检验检测机构,应当通过资质认定。

认可:自愿性的申请。我国对比如生物安全等个别领域,有法律的强制要求。

(5)评价对象不同

        资质认定:评价对象主要为第三方的检验检测机构,包括:第三方检测机构和A类检验机构。认可:第一、第二、第三方的实验室(检测机构和校准机构)和A、B、C三类检验机构。

(6)范围不同

       资质认定:国内范围有效。认可:国际互认。

(7)评审准则不同

        资质认定:评审准则为《检验检测机构资质认定评审准则》以及相关领域的特殊要求,例如机动车安检、公安刑侦技术、司法鉴定领域的特殊要求等。

认可:国际标准,包括ISO/IEC17025.ISO/IEC17020等相应国际标准转化为中国合格评定国家认可中心的认可规则、认可准则及其应用说明等一系列文件。

(8)结果表述不同

        资质认定:使用CMA标志。根据与客户的合同评审出具检验检测数据和结果或合格与否的判定性结论。

认可:使用CNAS认可标志。实验室认可出具检测数据和结果;检验机构认可出具合格与否的判定性结论。

(9)发展历程不同

       资质认定:发展近30年,认定检验检测机构31000多家。认可:发展近20年,认可实验室和检验机构8000多家。


三、关于豫拓企业
       
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